Откритост, достоверност и пълнота на информацията. Това са първите три принципа, описани в Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ). Министерство на околната среда и водите (МОСВ) обаче, поне в случая с казуса, за който ще прочетете по-долу, не желае да се придържа до тях.
Ведомството опитва да избегне по всякакъв начин да предостави информация за изготвянето на план за управление на природен парк “Странджа”. То не отговори в рамките на месец на заявление по ЗДОИ (въпреки че срокът е 14 дни), след което изпрати поисканите документи в отвратително качество – те не се четат (виж прикачения файл), а редица имена са заличени, въпреки че далеч не представляват лични данни.
Работата по плана на ПП “Странджа” е от ключово значение за обществото, тъй като, съвсем просто казано, документът ще регулира какво и как може да се прави на неговата територия, в която има защитени територии и зони от “Натура 2000”. Интересът е голям, тъй като в неговите граници се намира една от малкото все още незастроени части от българското Черноморие – от Царево до Резово. По тази причина в района има изявени желания за строителство дори в защитените местности – например край плажа “Силистар”, а наличието на приет план ще регулира всички такива начинания, докато сега те се промъкват, често дори по незаконен начин. Общият устройствен план на Царево неслучайно от години също е казус.
Вие питайте, ние не отговаряме
В края на юли “Капитал” изпрати въпроси до пресцентъра на МОСВ относно развитието на процедурата по изготвяне на план за управление на “Странджа”. След като не получи отговор и на повторно запитване, на 9 август “Капитал” изпрати заявление за достъп до обществена информация относно всички решения на МОСВ във връзка с подготовка на план за управление на природен парк “Странджа” в периода 2003 – 2019 г., както и становищата на Висшия експертен екологичен съвет (ВЕЕС) по темата.
След над месец мълчание подадохме жалба срещу т.нар. мълчалив отказ на ведомството – случаите, в които то просто не спазва законовия 14-дневен срок – на 10 септември.
На 20 септември МОСВ изненадващо все пак изпрати отговор с решение на главния секретар на институцията, че предоставят пълен достъп до поисканата информация. Както може да се види от прикачения файл, страниците са с потресаващо качество и няма как да бъдат разчетени. В момента се чака отговор на искане на основание чл. 22 от ЗДОИ за допълване, тъй като предоставената по този начин информация е непълна и неточна.
Няколко неща все пак правят впечатление в уж пълния отговор на министерството:
– Заличени са имената на членовете на ВЕЕС, както и дори името на министъра на околната среда през 2004 г., сякаш са лични данни. В случая това е абсурдно, защото това са публични фигури, които са действали в професионално качество. Бърза справка в интернет показва, че това е Долорес Арсенова по време на правителството на Симеон Сакскобургготски.
– Виждат се длъжностите на тези членове: сред тях са зам.-министър на околната среда и водите, директор на Дирекция “Природен парк “Странджа”, както и представители на Басейновата дирекция за черноморския район и РИОСВ – Бургас. Без право на глас в заседанието участват кметът и главният архитект на община Царево (където попада местност “Силистар”), както и зам.-кметът на Малко Търново.
Всъщност министерството не за пръв път крие информация за работата на ВЕЕС, въпреки че той е одобрявал решения по значими и често спорни казуси като “Южен поток”, трасето на магистрала “Струма” през Кресненското дефиле и промените в плана за управление на парк “Пирин”. Миналата година МОСВ отказа и достъп на “Дневник” до стенограми от заседанията.
Преди дни то спечели антинаградата “Катинар” на Програма “Достъп до обществена информация” за “влошаване на практиките по предоставяне на достъп до информация и по-конкретно за отказите да предостави достъп до разрешения, които е издало на въглищни централи да изгарят отпадъци за експериментални цели – информация, свързана със здравето и живота на хората”.
През май 2019 г. по време на пресконференция министърът Нено Димов отговори на въпрос на “Капитал” откъде е дошло допълнително еврофинансиране на мерки за въздуха с въпрос: “От коя медия сте вие”, след което добави неясно, че парите били “от субсидията на вестник “Капитал”.
Къде е заровено кучето
От една страна, темата за плана за управление на парк “Странджа” е чувствителна, защото подготовката на такъв липсва, въпреки че се подготвя от 20 години. “Планът за управление бе разработен в периода 1999 – 2003 г. Поради възраженията на общините Малко Търново и Царево той бе връщан, преработван и последно депозиран през септември 2006 г. в МОСВ и оттогава до днес не е насрочвана дата за разглеждането му”, пише на официалния сайт на парка. Освен общините забавяне в процедурата са причинявали и Висшият експертен екологичен съвет към МОСВ, който години наред не го е обсъждал, а след това и самото министерство губи дело за бездействие, което фондация “Биоразнообразие”, които се занимават с изработването на плана, завежда.
В настоящия си отговор до “Капитал” МОСВ твърди, че фондация “Биоразнообразие” е поискала увеличение на срока за работата през 2011 г., като после не го спазила и “не е провеждала с МОСВ последваща кореспонденция относно проекта”. Всъщност през 2014 г. планът беше готов за трети път, съобщиха тогава от фондацията.
Петко Цветков коментира сега пред “Капитал”, че не са го внесли тогава. Планът се финансираше по Българско-швейцарската програма, като парите по него са свършили и след 2005 г. фондацията е работила безвъзмездно, коментира Цветков. През 2013 г. пък община Царево не им е предоставила необходимите данни за инвеститорски интерес в района.
Част от информацията в изготвения преди години план вече е остаряла. “Нашата вина е, че не сме го върнали [на МОСВ] и не сме казали изрично да търсят друг начин”, допълни Цветков.
Самото МОСВ не е предприемало никакви реални стъпки за поднови или задвижи процеса през последните години.
